Подготовка заключения — полноценное техническое обследование с инженерной и юридической ответственностью за результат. Инженеры-эксперты, состоящие в НОПРИЗ, последовательно выполняют:
- обмерные работы, уточняющие геометрические параметры конструкций и расчетных схем;
- обследование строительных конструкций — с учётом физического износа, старения материалов, трещин, коррозии, деформаций и иных дефектов, накопленных за период эксплуатации;
- инструментальные и лабораторные работы – определение значений фактической прочности материалов конструкций и эксплуатационных параметров сетей;
- поверочные расчеты несущей способности конструкций и пропускной мощности инженерных сетей и систем; определяют, выдержат ли конструкции новые нагрузки с учётом изменившихся веса, габаритов и динамических воздействий оборудования в результате вибрации;
- обследование грунтов основания – выполняется при необходимости, если новое оборудование существенно тяжелее прежнего или иначе передаёт нагрузку на фундамент;
- условия изменяющейся производственной среды – температурно-влажностный режим, влияние шума, вибрации на конструкции и работающий персонал.
Проверочные расчёты — ключевой элемент процедуры, именно они дают объективное инженерное подтверждение того, что здание способно эксплуатироваться в новых условиях, а не декларативную оценку «на глаз». Этот этап включает сбор исходных данных о новом оборудовании у поставщика или производителя (масса, габариты, точки опоры, характер динамических нагрузок), сопоставление их с несущей способностью существующих конструкций и, при необходимости, поверочный расчёт с использованием актуальных норм проектирования.
Итоговый вывод
По результатам обследования и расчётов формулируется выводы и рекомендации, выдается заключение: строительные работы не требуются, существующие конструкции и сети способны воспринять нагрузки от нового оборудования без изменений, либо требуются, например, усиление несущих конструкций (фундаментов, колонн, перекрытий) или изменение инженерных сетей и систем под новые параметры оборудования. Во втором случае упрощённый порядок применить нельзя, заказчику придётся собирать полный пакет документов по пункту 25 Правил, включая проектную документацию и пройти государственную экспертизу.
Кто вправе готовить заключение
Заключение готовит специализированная организация силами специалистов, включённых в национальный реестр в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. Документ, подготовленный лицами не соответствующей квалификации и без допуска СРО, не будет принят как основание для применения упрощённого порядка.
МОС-ЭКСПЕРТ располагает в своём составе специалистами, сведения о которых включены в национальный реестр, что позволяет готовить такие заключения в полном соответствии с требованиями подпункта «а» пункта 26 Правил и обеспечивать его беспрепятственное прохождение согласования решения о капитальных вложениях.
Пример из практики
Типичный случай — модернизация цеха рекламной продукции: устаревший импортный печатающий центр, для которого прекращены поставки запчастей, заменяется на новый китайский станок аналогичного назначения, но большей производительности, иной массой, точками опоры на пол и схемой подключения к инженерным сетям. Формально происходит частичная замена отдельного технологического оборудования цеха без возведения или изменения стен, перекрытий, пристроек или капитальных перестроений. Обследование и расчеты показали, что нагрузки хоть и увеличились, но находятся в пределах запасов по несущей способности и выделенных мощностей ресурсоснабжающих организаций, изменения конструкций, сетей и систем не требуются, а значат и не требуется какое-либо не строительство в юридическом смысле. Таким образом доказывается, что это именно тот случай, для которого предусмотрен упрощённый порядок. Важно не отсутствие видимых строительных работ как таковых, а документально подтверждённый вывод специалистов о том, что существующие конструкции и сети пригодны для эксплуатации с новым оборудованием без их изменения.
Что это даёт заказчику
Практическая ценность упрощённого порядка — это экономия времени и ресурсов. Не нужно разрабатывать проектную документацию на объект, где фактически не ведётся строительство, проходить государственную экспертизу, которая может занимать несколько месяцев и требовать значительных затрат. Упрощённый порядок снижает административную нагрузку, вместо многостраничного комплекта документов формируется один документ с обоснованным инженерным выводом, что особенно важно, когда предприятие оперативно заменяет вышедшее из строя импортное оборудование и не может позволить себе простои производства.
Профессионально подготовленное заключение служит официальным доказательством заказчика перед контролирующими и согласующими органами на право использования упрощённого порядка.
Риски неправильной квалификации работ
Если фактически планируемые работы выходят за рамки технического перевооружения и включают элементы строительства или реконструкции, применение упрощённого порядка станет нарушением Правил. Заказчик рискует получить отказ в согласовании решения, либо столкнуться с необходимостью повторного прохождения всей процедуры уже в сжатые сроки, что негативно скажется на графике реализации проекта.
Поэтому обследование и расчёты должны выполняться объективно, без изначальной установки на «нужный» результат. Наиболее частые основания для дополнительных требований со стороны согласующих органов отсутствие в заключении конкретных численных результатов измерений и расчётов, недостаточное инструментальное подтверждение фактического состояния конструкций и подготовка документа специалистом, не включённым в национальный реестр.
